为了规范行政、事业、服务性收费行为，优化发展环境，切实推进依法行政，促进寻乌县经济和社会发展，结合寻乌县实际，制定本实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，通过全面清理行政、事业、服务性收费，进一步规范收费管理，减轻企业、农民和群众的负担，从而优化投资发展环境，提高行政服务效率，促进寻乌县经济和社会发展。二、工作目标、清理范围及内容通过全面清理，使寻乌县的行政、事业、服务性收费项目标准合法，行为规范。清理范围是全县各部门及其下属单位、省市驻寻各单位的行政、事业、服务性收费。清理内容是行政、事业、服务性收费的收费主体、收费项目和标准、收费范围和对象、收费依据。三、主要措施（一）成立县行政、事业、服务性收费清理领导小组，具体组织、协调收费清理工作。领导小组组长由县委常委、县政府副县长王伟生担任，副组长由县政府副县长凌育杰担任，成员由古林峰、王正中、刘海平、蓝永波、曾家兴、刘世春、邱养胜等有关单位负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在县物价局由刘海平同志兼任办公室主任，蓝永波同志兼任副主任。（二）严格依法清理，切实规范收费行为。经过清理，对合法的收费给予保留；对不合法的收费项目依法给予取消、降低标准等相应处理。不合法的收费是指：1、未依法办理《收费许可证》和违反《收费许可证》管理规定，擅自收费的；2、无收费依据、自立项目、自定标准收费的；3、国家和省（市）财政、价格主管部门已下文取消、降低标准或转变性质的收费项目，收费单位拒不执行或变相继续收费的；4、擅自扩大收费范围、改变收费对象、超过收费时间的；5、执行不是国家法定收费管理机关制定的收费文件的；6、强迫或变相强迫收取经营性收费的；7、其它违反国家和省（市）收费管理规定的。（三）收费单位拒绝清理或未及时自查上报和漏报、瞒报收费项目的，一律不得进行收费；对擅自收取的依据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》从重处罚。四、工作步骤清理工作分三个阶段进行：（一）部署动员阶段（9月10日前完成）。适时召开动员大会进行部署和宣传。（二）自查自报阶段（9月1日至9月30日）。各收费单位要按照领导小组的统一部署，对各自的收费情况进行认真自查，根据清理的范围、内容和要求，实事求是地将收费项目、收费标准、收费依据等有关情况，按照规定的统一格式和上报时限，及时报送到领导小组办公室。下属单位由主管部门统一组织清理。（三）审查阶段（10月1日至12月20日）。领导小组办公室对各收费单位自查自报的收费情况进行审查，依据国家、省、市行政事业性收费项目及标准目录和其它收费文件提出取消、降低或保留的具体意见，拟定寻乌县的收费项目及标准目录，反馈给各收费单位，并交领导小组初审。（四）审定公布阶段（12月21日至12月31日）。领导小组综合各方面意见，研究形成清理行政、事业、服务性收费项目清单，报县政府审定后，以县政府名义将保留、取消、降低的行政、事业、服务性收费项目的主体、标准和依据向社会公布。五、工作要求（一）要高度重视，统一思想认识。各单位要充分认识清理行政、事业、服务性收费工作的重要意义，增强大局意识，提高清理收费工作的积极性和主动性。（二）要加强领导，抓好工作落实。清理行政、事业、服务性收费工作涉及面广，情况复杂，工作难度大。各收费单位一把手要十分重视这项工作，分管领导要亲自抓，安排一定的人力和时间落实有关工作。各单位分管领导、清理工作具体人员名单于9月底前报清理领导小组办公室。（三）要严密组织，做好自查自报。各收费单位要按照领导小组的工作部署做好每阶段的清理工作，尤其要做好自查自报工作。对在自查自报中虚报、漏报、隐瞒不报的收费项目，视作同意取消；对不按规定时间反馈意见的单位，视作同意领导小组办公室的清理意见。（四）要严明纪律，加强督促检查。对在此次工作中消极对待、敷衍应付、落实不力、不能在规定时间内完成任务的单位，给予通报批评、责令改正。